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2月25日，市五届人大一次会议在渭南市大剧院举行预备会议。会议以举手表决的方式选举产生了大会主席团和秘书长名单，通过了市五届人大一次会议议程。

市四届人大常委会党组书记、副主任郭勇格主持会议。副主任王荣举、胡会维、张海贵、薛东江、蒋秀侠，秘书长汝增瑞在主席台就座。本次会议应到代表453名，实际到会450名，符合法定人数。

郭勇格在讲话中说，这次会议是在我市收官“十二五”、布局“十三五”之际召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议将听取和审议政府、计划、财政、人大和“两院”工作报告，审查批准我市“十三五”规划纲要、2016年计划和预算，并进行有关选举。他希望，各位代表要充分认识这次会议的重要性，以高度负责的精神、求真务实的作风，集中精力参加大会安排的各项活动。要围绕全市经济社会发展大局，高点站位、放眼全局，以“五大发展理念”为引领，集思广益、群策群力，议好大事、定好大计，努力把这次会议开成一个团结民主、增强信心、集中民智、求实奋进的大会。