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      （记者 王 松）继去年11月底全市地方财政收入完成25.73亿元后，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财税部门进一步增强紧迫感和责任感，锐意进取，努力工作，攻坚克难，12月份当月组织收入2.5亿元，全年全市地方财政收入累计完成28.23亿元，较上年增长32.17%，超过全省平均增幅8.09个百分点，建市以来全年增幅在全省首次位居第一。这标志着，我市不仅超额完成了24.69亿元的财政预算任务，而且圆满实现了市委、市政府提出的28亿元调整收入任务。同时，财政支出首次突破百亿元大关，初步统计达到116亿元，较上年增长40%以上。12月31日午夜，等候在此的市委常委、常委副市长田军，代表市委、市政府向全市财税金融战线的干部职工表示祝贺。

　　过去的几年，是我市经济社会快速发展的重要时期，财政收入年年迈上新台阶。2006年全市地方财政收入完成12.02亿元，2007年完成16.06亿元，2008年完成21.36亿元，2009年完成28.23亿元，三年翻了一番多，且连续4年保持30%以上的高速增长，是我市改革开放30多年来增长最快的时期。特别是2009年，由于国际金融危机影响持续加剧，实体经济效益下滑，企业经营困难，财政增收难度不断加大。面对严峻的形势，全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，按照保增长、调结构、促改革、惠民生的总体要求，紧紧围绕全市中心工作，深入贯彻落实科学发展观，开展以“收入怎样上台阶，支出怎样来保障，管理怎样上水平”为主题的财政管理效益年活动，切实采取得力措施，使各项财政工作取得了新的成绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　——充分发挥财政杠杆调节作用，支持经济发展，构筑财政增收的坚实基础。各级财税部门全面贯彻落实积极财政政策和适度宽松的货币政策，把抓好财政收入作为改善民生、发展经济、维护稳定、构建和谐社会的基础。坚持财政资金跟着信贷资金走，信贷资金跟着优势项目走的思路，进一步转变理财观念，牢固树立办多少事筹多少钱的思路，通过财政贴息、以奖代补、财政担保、财政借款等方式，千方百计筹措经济发展和项目建设资金。积极争取中省扩内需资金12.58亿元，撬动金融和社会资金10.52亿元，支持了一大批重点项目建设，对增收起到了极大的促进作用。筹措项目建设前期费用3000万元，促进了项目建设顺利实施，对完成600亿元固定资产投资起到了积极的促进作用。通过财政借款、担保等形式，帮助城投公司等项目单位融资24.9亿元，促进了重点项目的顺利实施。累计拨付32户企业改制费用9.61亿元，支持了企业改革，提高了企业经营效益。筹集并争取中心城市建设资金10.3亿元，撬动金融和社会资金6.8亿元，重点支持了东风大街中段、乐天大街东段道路改造及朝阳公园、廉租房建设、创国卫等一批重点建设项目的顺利实施。

　　——优化支出结构，着力保障和改善民生。财政部门按照科学发展观要求，坚持以人为本，继续优化支出结构，不断加大对公共服务领域的投入，财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，各项重点支出得到有力保障。十大民生工程进展顺利。各项惠农强农政策得到较好落实，以实施农村基础设施建设、改善农村生产生活条件为重点的“三农”工作投入不断加大。教育、社会保障和就业再就业、医疗卫生、文化体育支出逐步加大，新型农村合作医疗制度、城乡最低生活保障制度、廉租住房保障制度、“家电、汽车、摩托车下乡”等工作顺利进展。完成投资3.13亿元，确保“城区三校”如期开学，中心医院建设进展顺利。继去年公务员津补贴一步到位后，将离休人员生活补贴标准由在职水平的60%提高到90%，退休人员生活补贴和绩效工资标准由在职水平的60%提高到70%；住房公积金财政奉陪比例调整为12%，缴存基数由原来的以工资为基数调整为国家规定工资总额加津贴补贴及绩效工资，走在了全省前列。全年累计拨付各项强农惠农补贴资金17.9亿元，有力地促进了农民增收。

　　——着力推进财政管理的科学化、精细化，提升财政管理水平。以制度建设为重点的财政管理效益年活动不断深入，一系列事关财政改革发展大局的制度规定陆续出台。先后制定出台了《关于规范财政管理，严肃财政工作纪律的规定》、《渭南市市级非税收入管理暂行办法》、《市级财政性资金建设工程实施政府采购管理办法》等制度规定，有些制度还走在了全省前列。《渭南市市级党政机关事业单位车辆编制管理办法》，在全省率先对车辆进行定编。率先在全省制定了市级财政投资评审运作规则，去年共评审资金8.97亿元，其中专项评审资金7.86亿元，项目评审1.1亿元，项目评审核减率59.85%。全年共节约财政资金7564.22万元。制定出台了《渭南市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，成功处置了渭南技术学院实训基地国有资产，拍卖成交金额825万元，比评估价高出近500万元，创我市市区国有土地拍卖最高纪录；完成了金锥城钼业公司置换时村农场土地工作，实现资产收益1.95亿元。财政各项改革深入推进，进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、农村综合改革，财政科学化、精细化管理水平进一步提高。