必赢体育

 

 

 

目   录

 

雷孟斌主任在市四届人大常委会第一次会议上的讲话

 

 

 

 

 

雷孟斌主任在市四届人大常委会第一次会议上的讲话
（2010年5月24日）

各位委员，同志们：
      市四届人大常委会第一次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了预定议程。会议开得很紧凑、很顺利。经过认真审议，依法对市政府组成人员和市人大常委会、市人民检察院有关工作人员进行了任命。这标志着新一届市政府的组建工作基本完成，为实现我市今后五年的发展目标、全面推进渭南科学发展、和谐发展、跨越发展提供了重要的组织保证。在此，我代表市人大常委会向被任命的同志表示热烈的祝贺！
      刚才，大家在庄严的国徽下接过了任命书。这每一份任命书，既是一份荣誉，又是一份期望，更是一份责任。今天接受任命的同志，多数是全市某一战线、某一工作领域的最高行政长官，肩负着履行政府职能，加快渭南发展的重任，全市人民对你们寄予了无限期望。希望同志们牢固树立正确的权力观，珍惜人民赋予的权力，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。借此机会，我提几点希望和要求，与同志们共勉。
      一是要坚持“第一要务”不动摇，始终致力于加快发展。科学发展观第一要义是发展，能不能抓好“第一要务”，是检验各级领导是否称职的重要标准。作为新一届政府组成部门的主要负责人，务必把全部智慧和精力用在加快发展上。发展不足、发展不快是我们渭南目前最大的问题、最大的政治、最大的实际。一定要把加快发展作为解决渭南一切问题的“金钥匙”，坚持用发展克服困难、化解矛盾，用发展凝聚人心、树立形象，切实做到一切有利于发展、一切为了发展。要紧紧围绕我市在全省争先进位的目标，按照建设“国际山水文化旅游城市、西部新兴工业城市、秦晋豫黄河金三角商贸物流中心城市、关中最适宜人居低碳绿色生态城市”的总体思路和发展战略，充分发挥和利用本部门的职能优势，找准结合点，不断探索促进发展的新路子、服务发展的新途径，坚持不懈地推动全市经济持续快速发展。
      二是要高度重视安全稳定工作，切实履行“第一责任”。确保一个行业和部门的安全稳定，是衡量主要负责同志能否驾驭全局的重要标准，也是全面落实科学发展观的基本要求。作为“一把手”，就是本行业、本部门、本单位安全稳定的第一责任人，务必牢固树立发展是政绩、安全稳定也是政绩的理念。要站在全局的高度，清醒认识当前我市安全稳定工作的重要性、安全稳定形势的复杂性、安全稳定任务的特殊性，不断增强责任感、使命感，很好地把落实“第一要务”和“第一责任”有机结合起来，坚持两手抓、两手都要硬，进一步完善制度，夯实责任，强化措施，扎扎实实地做好安全稳定工作，努力建设“和谐渭南”。
      三是要牢记党的宗旨，不断增强公仆意识。我们都是人民的公仆。要始终牢记我们的权力是人民赋予的，牢记我们党的宗旨是全心全意为人民服务。要时刻把人民群众的利益放在第一位，通过各种形式深入到群众之中，体察民情、体验民生、体会民意，千方百计为群众排忧解难。要正确看待和运用手中的权力，时刻牢记权力就是责任，权力就是服务，权力就是奉献，切实为人民掌好权、用好权，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步密切与人民群众的血肉联系，不仅要深入基层，身入群众，更要心入基层，情入群众，察真情、察实情、察隐情，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事。要高度关注弱势群体的生产生活，积极主动地加快民生工程建设，以实际行动赢得群众的信任和支持。
      四是要增强法制观念，提高依法行政、公正司法水平。推进依法行政是落实依法治国的必然要求和重要内容，也是优化经济社会发展环境的重要途径。作为政府组成人员和司法机关工作人员，一定要深刻理解依法治国的重要性，进一步增强民主法制意识，树立“法治”观念，严格依法行政、公正司法，坚决消除以言代法、以权压法、徇私枉法现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。要熟练掌握履行领导职责所必备的法律知识，学会运用法律手段管理经济活动、文化事业和社会事务，进一步提高依法行政、依法管理水平。要从维护宪法和法律的尊严，保障人民当家作主的高度出发，自觉摆正位置，虚心接受人大和人民群众的监督。要切实做好普法教育，落实部门执法责任制，抓好社会治安综合治理，在全面推进依法治市的过程中，发挥好领导、组织和表率作用。
      五是要团结协作，增强和谐共事的能力。团结出凝聚力、出战斗力，团结出智慧，团结出成绩。这次任命的33位市政府组成人员，有14位同志是继续留任的，其他19位同志是因机构改革转任的、或从县（市）调任的。不管哪种情况，有一点是共同的，大家都是一个系统、一个部门的“一把手”。作为“一把手”，要担负起“班长”的责任，充分调动班子成员的工作积极性。要带头发扬民主，坚持大事讲原则，小事讲风格。要善于倾听不同意见，集思广益，共同推进工作。要敢于承担领导责任，以责树威，以德服人。要勇于开展批评和自我批评，营造和谐的工作氛围，真正做到班子全体成员思想上同心、行动上合拍，带出一个团结协调、作风民主、富有朝气、能打硬仗的领导班子。
      六是要弘扬艰苦奋斗的优良作风，始终坚持廉洁从政。艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，是凝聚人心、激励斗志的强大精神力量。目前，我市的发展与关天经济区其他地市相比，还有很大差距，要在关中率先发展中有所作为，实现全面建设小康社会的目标，任重而道远。要坚持“两个务必”，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉发扬脚踏实地、真抓实干的作风，大力弘扬艰苦朴素、勤俭办事的优良传统，提高思想境界，加强道德修养，纯洁思想品质，始终做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，争当清正廉洁、克己奉公的表率。
      同志们，以这次会议为标志，新一届市人大常委会开始履行宪法和法律赋予的职责。常委会组成人员是市人大常委会依法履行职责的组织基础。常委会工作做得怎样，很大程度上有赖于我们组成人员作用发挥得如何。因此，加强人大常委会组成人员及机关自身建设显得尤为重要。下面，就此我再强调几点：
      第一，必须在强化党的领导观念上下功夫。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的重要保证。常委会组成人员必须牢固树立党的领导观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，摆正党的领导与依法行使职权的关系，善于把党的主张和意图，通过综合运用听取专项工作报告、开展执法检查、作出决议决定、受理来信来访等监督形式，转化为国家意志，转化为人民群众的自觉行动，始终做到与市委在思想上同心、工作上同向、行动上同步。
      第二，必须在加强学习上下功夫。学习是成事之基、力量之源。这次换届后，新的常委会组成人员比较多，大家一定要增强学习的自觉性和紧迫感，结合人大工作实际，深入学习领会科学发展观理论，学习法律法规、市场经济、现代科技等方面的知识和人大业务知识，尽快熟悉人大工作规则和程序，掌握人大工作的特点和规律。要坚持完善党组中心组学习制度、常委会法制讲座和机关干部职工集中学习制度，大力弘扬勤学之风、探求善学之策，带头端正学风，担当领学之责，努力在提高理论素养、增强履职能力、追求工作实效上有新进展。
      第三，必须在依法履职上下功夫。依法履行监督职能始终是人大工作的关键所在。从实践看，人大监督工作很重要的一条原则，就是围绕中心、突出重点、一抓到底。要立足于全市工作大局，更多地考虑事关改革发展稳定的重大问题，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题，作为监督工作的突破口，不断增强人大监督工作的针对性。要严格按照法律法规规定的内容和程序，积极探索、完善和创新监督工作机制，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，督促和支持市级国家机关和司法部门依法行政、公正司法，不断增强监督实效。今年主要围绕市上的重大工作部署，听取和审议项目建设、“十大民生”工程实施、安全生产等专项工作报告，继续开展优化投资环境评议活动，节约能源法、科学技术进步法等执法检查；突出经济结构调整和发展方式转变，开展“十二五”规划纲要编制、以及关中——天水经济区发展规划实施的监督，有效推动渭南加快发展。
      第四，必须在改进工作方法上下功夫。民主集中制是人大常委会重要的组织原则和工作原则，人大常委会履行各项职权都要按照民主、法定的程序进行。特别是从党政部门到人大工作的同志，要改变原有的工作习惯，尽快实现角色转变。兼职的同志要妥善处理好本职工作和人大工作的关系，统筹考虑，合理安排，做到“两兼顾、两不误”。要共同遵守人大常委会议事规则，积极参加人大常委会会议和人大常委会组织的各项活动。要加强和改进调查研究工作，凡常委会审议和决定的事项，都必须建立在深入细致的调研基础之上；组织开展的调查、视察等活动，都要讲求实效，不做表面文章；对定下来的事情、部署了的工作，都要明确责任，抓好落实。要进一步完善常委会议事规则和视察调研、执法监督、联系代表等制度，建立健全民主、高效、富有活力的工作体制和运行机制，推动人大工作进一步制度化、规范化、科学化。
      第五，必须在密切联系群众上下功夫。加强与群众和代表的联系，是做好人大工作的基础。要牢固树立群众观念，密切联系群众，经常深入实际、深入基层，听民声、摸实情，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入人大常委会的重要议题，多为群众办实事、谋利益。要加强代表培训，积极为代表知情、知政和履行职权创造条件。要完善与人大代表沟通联系的长效机制，主动做好人大代表提出的议案、建议、批评和意见的办理工作，积极组织代表开展闭会期间的活动，努力提高代表活动的效果。要自觉接受人民群众和人大代表的监督，通过监督来促进工作，通过监督来增强信任。
      第六，必须在提高机关服务水平上下功夫。人大机关是常委会依法履行职权的参谋和助手，服务水平直接决定人大工作的效率。各位秘书长及常委会工作机构主要负责人，要围绕有效提升常委会履职水平，勤奋敬业、扎实工作、恪尽职守，忠实地履行好自己的职责。要建立秘书长负责的工作协调机制，统筹安排机关各项工作，提高服务质量和水平。要加强机关的思想、组织和作风建设，继续弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，按照务实、创新、高效的要求，不断健全和完善机关工作制度、工作规则、工作程序和内部管理机制，保证机关各项工作步调统一、高效运转。要通过有益的活动和有效的载体，进一步密切同县市区人大常委会的联系，增进工作交流和友谊，帮助基层人大解决一些实际困难和问题。这里，也希望县市区人大常委会能够一如继往地支持和配合市人大常委会的工作，共同把我市人大工作提高到一个新的水平。要高度重视机关干部队伍建设，加强对机关干部的教育、培养、管理和使用，关心和解决他们个人工作、生活中遇到的困难和问题，多办实事办好事，真正用感情凝聚人、靠事业激励人，让大家觉得在人大工作有干头、有奔头，能够心情舒畅地工作。要把建设学习型、创新型、务实型、和谐型人大机关作为重要任务，走出一条强化学习提高素质、团结和谐激发活力、风正气顺干事创业的路子，真正使人大工作充满生机，富有时代性和创造性，让党委放心、政府高兴、人民满意。
同志们，“责任重于泰山，事业胜于生命”。 今天，颁发给大家的既是庄重的任命书，更是沉甸甸的责任状。希望在座的各位倍加珍惜组织的厚爱，倍加珍惜手中的权力，同心同德，团结协作，奋发进取，勤勉工作，为实现渭南科学发展、和谐发展、跨越发展而努力奋斗！