必赢体育

人大工作通讯
第6期
（总第106期）
必赢体育编              2010年10月18日

目   录

1、关注新合疗  诊治看病贵
——大荔县人大跟踪监督新型农村合作医疗工作综述
2、韩城市人大在创先争优活动中善弹“五步曲”
3、开展创先争优  提升服务水平
——人大机关党员创先争优的认识与思考 

 
关注新合疗  诊治看病贵
——大荔县人大跟踪监督新型农村合作医疗工作综述

    
     近日，大荔县羌白镇的农民王小贵到镇中心医院看病，缴费时，他意外得到了两个好消息：一个是从今年起，乡镇医院的报销比例提高到了80%，比去年提高了20个百分点；二是今后看病买药，可以直接到村卫生室报销。 
     为什么报销比例提高的这么高？村卫生可报销药费？他一个劲儿的庆幸自己“今年投了新农合”。其实，这样的好处正是大荔县人大跟踪监督“新农合”的结果。 
                                        列入五年工作计划 
     2007年10月，在县十六届人大一次会议上，县人大常委会主任聂郝礼动情的说：“新农合是中央为解决农民群众“看病贵、看病难”而出台的一项惠民政策，在今后五年工作中县人大将综合运用视察调研、听取报告、专项评议，监督新农合政策不折不扣的贯彻落实，支持促进政府让这一惠民政策惠及全县更多的农民群众。 
                                        多种形式跟踪监督 
     为了更好的促进这一政策的落实，县人大常委会专门成立了新农合监督委员会。定期组织代表、委员、各界群众进行视察调研，召开座谈会，听取合疗工作汇报，反馈群众意见，并提请常委会审议。从2007年10月县十六届人大常委会组成至今，连续三年，年年视察、年年听取、年年审议新农合工作。先后提出了加大宣传，扩大参合群众；加强资金管理，提高报销比例；探索门诊合疗报销，方便群众看就医等合理化的意见和科学化的建议，着力破解群众“看病贵、看病难”。 
                                        政府医院积极改进 
     2008年，县政府通过电视栏目、印发资料、参合群众现场说教等多种形式，加大宣传，使参合群众增加到597625人，占全县农民人数的99.5%。 
     2009年，按照县人大常委会的建议，县政府将县级医院报销比例由45%提高到60%，决定从2010年1月起将乡镇医院报销比例由55%提高到80%，在全县推行村卫生室门诊合疗报销。县卫生局、合疗经办中心、县级医院都设立了合疗报销窗口，大大方便了群众看病就医。 
     今年3月份，在县十六届人大四次会议上。大荔县委书记、时任大荔县人民政府县长孙云峰向全县人民庄严承诺：“今后，县人民政府将继续邀请人大代表监督新农合工作，进一步完善程序，科学管理，合理布点，降低费用，方便群众，达到大病不出县、小病不出乡、常见病不出村”。

                                                               （大荔县人大办公室  张民强 赵党锁）

韩城市人大在创先争优活动中善弹“五步曲”

     为了使创先争优活动富于新的内容，抓出新的成效，今年来，韩城市人大常委会将创先争优活动的主题定为“转变职能抓服务，转变作风抓落实，转变观念求实效”，把创先争优活动融入到人大常委会各项工作之中，善弹“五步曲”，成效明显，影响深远。 
     教育党员在工作上善“创”。一是定位要高。要树立“不鸣则已，一鸣惊人”的工作观，将从事的工作放到坚持和完善人民代表大会制度，代表人民群众根本利益的高度去考虑，融入具体的工作细节中来把握，立最远目标，创最佳业绩，树最优形象。二是准备要足。要树立“机遇总是偏爱有准备的人”的服务观，按照人大常委会的总体工作安排，在思想上做好超前谋划，在行动中坚持吃苦耐劳，在实施时不忘查缺补漏，切实做到材料收集务求细、意见听取务求全、知识积累务求深。三是协调要巧。要树立“待领导以敬、待同志以诚、待群众以宽”的处事观，坚持谋人与谋事、务实与务虚、立身与立业的统一，大事讲原则，小事讲风格，难事讲技巧，促进处事水平与自身形象同步提升。 
     教育党员在生活上善“畏”。一是要有乱言之怕。要坚持低头做好本职工作，笑脸默对代表群众，不该问的坚决不问，不该传的一句不传，确保不多语、不失言。二是要有乱为之惧。要坚持谨言慎行常反省，小心翼翼善自律，不该去的地方永远不去，不该做的事情始终不做。三是要有乱交之畏。要坚持择善相交正情趣，肝胆相照不谋私，对有“奢求”之友敬而远之，对有“贪图”之朋淡而避之。 
     教育党员在学习上善“提”。一是以苦学积立德之涵养。要争做熟读历史典故的求知者、熟谙时代精神的好学者、熟用创新经验的借鉴者，把自己磨练成学问精湛、德行高尚、涵养深厚的道德表率。二是以精学蓄立功之本领。要重点攻读各类法规和人大业务知识，在选择性学习中探索，不断提升工作水准，把自己培养成见解高明、行动高效、本领高超的实干先锋。三是以深学养立言之才气。要勤于思索、善于总结、精于筹划，通过学习汲取知识养分，潜心钻研吸收优势经验，校正思想体系的偏差，把自己打造成认识独到、看法独特、思路独有的理论精英。人大机关党员干部所撰稿件有4篇在必赢体育“三秦环保世纪行”评选中获奖，3篇稿件在渭南人大宣传人大制度好新闻评选中获奖。 
     教育党员在得失处善“淡”。一是要静心，做到顺势不忘形。要消除浮躁心绪，守住淡泊心态，高看他人，低调做人，不说过头话，不办出格事，不做忘形人。二要敬业，做到失意不丢志。保持昂扬向上的斗志，始终满怀希望、坚定目标、执着追求。三是要竞争，做到自勉不观望。要主动引入开拓创新的源头活水，实现新观念融入、新方法介入、新动力注入。人大机关3名党员被评为市直机关优秀党员、优秀党务工作者。 
     教育党员在创新上善“谋”。一是要心存一个“闯”字。要敢于涉足人所未知之领域、尝试人所未用之方法、登临人所未至之境界，以创新理念推工作发展。二是要默念一个“稳”字。要坚持于稳定中促创新、于开拓中促和谐，给自己带上稳重、稳妥、稳健的紧箍咒，不搞一刀切，不设硬杠杠，切实做到工作不盲从、调研不盲动、创新不盲目。三是要追求一个“优”字。要搞好创新领域事前的可行性调查，做好创新做法中的实效性自查，抓好创新工作事后的负面性普查，全面关注、全程跟踪、全力保障，追求创先争优效果的最大化。

                                                                       （韩城市人大办公室  杨利平）

开展创先争优  提升服务水平
——人大机关党员创先争优的认识与思考

     开展创先争优活动要求党员在本职岗位上创先进争优秀，永葆党员的先进性。人大机关党员开展创先争优活动，要紧扣常委会中心工作和机关职能作用的发挥，以提高服务和保障能力为目标，努力在大局意识、履职能力、求真务实、团结和谐方面取得实效，为推动经济社会加快发展做出积极贡献。 
     一、必须在增强大局意识上创先争优 
     增强大局意识，是人大机关党员创先争优的基础。人大工作作为党的工作的重要组成部分，其目标与党的目标完全一致，都是为了推动和促进本地经济社会加快发展，提高人民群众的生活水平。人大机关党员要紧紧围绕全市工作大局，有效发挥党员作用，积极履行党员义务，在大局意识上重点强化三个思想观念。首先，必须强化坚持党领导的思想观念。牢固树立与同级党委保持高度一致的意识，自觉服从市委和人大党组的领导，坚决拥护政治大局；其次，必须强化致力于推动科学发展、加快发展的思想观念。在重大事项决定、执法检查、专项工作调研、执法评议等常委会依法行使职权的服务工作中，体现人大监督工作就是更好地支持和促进发展的目的，坚决服从工作大局；第三，必须强化机关一盘棋、工作整体推进的思想观念。立足常委会监督实效的增强、人大代表职能的发挥，目标同向，凝心聚力，全心搞好服务，坚决维护机关大局。 
     二、必须在提升履职能力上创先争优 
     提升履职能力，是人大机关党员创先争优的关键。履职能力是个人综合素质的真实反映。履职能力的强或弱、好与差，不是与生具有的，主要来源于个人日常学习和工作实践。随着经济发展和社会进步，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，地方人大地位更加凸显，责任更加重大，作用更加重要，领域更加宽广，工作的标准和要求越来越高，专业性和规范性越来越强。人大机关作为地方国家权力机关的服务主体，担负着为常委会依法行使职权当好参谋、搞好服务、提供保障的重任，机关工作水平的高低直接关系人大工作的整体成效。人大机关党员必须不断强化综合素质，积极适应新形势和新要求，有效提升履职能力，切实搞好政务，扎实做好事务。具体说，要着力提升三个能力：一是勤学善思能力。要树立学习为本、终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、思想境界和人生追求，抓紧抓牢。要深入学习中国特色社会主义理论，全面学习人大工作必备知识，努力学习当代经济科技文化发展新理念新知识，特别是要立足于本职岗位，系统学习专业文化知识和工作技能，有针对性补充能量，优化知识结构，努力做到一专多能。二是有效落实能力。人大机关党员作为人大机关服务工作的主体力量，要以强烈的主人翁精神和责任感，在机关决策执行、机关制度执行、机关事务办理等方面，讲党性、重品行、作表率，充分发挥党员模范作用，带头贯彻执行，不折不扣落实。凡是机关决策定下来的事情，都要明确责任，认真办理；凡是机关部署的工作，都要讲求质量，认真落实；凡是机关制定的制度，都要严格遵循，认真执行。三是勇于创新能力。创新是人大机关工作的不竭动力。有创新，才能有发展、有作为。要围绕地方人大常委会“三权”的有效行使，树立开放、多向、辩证的思维方式，通过换位思考，强化服务至上的理念，把日常工作思考和研究的重点，放在增强监督实效的要求上、推动工作落实的措施上、提高服务质量的办法上，在决策中主动建议，在部署中主动筹划，在落实中主动执行，增强服务的超前性和有效性。要继承优良传统，总结成功经验，更要着眼新的实践，与日俱进，开拓创新，大胆探索新时期人大机关工作特点和规律，有效借鉴外部好做法，积极创造新举措，不断完善和创新工作机制，促使机关更加规范、高效运转。 
     三、必须在弘扬求真务实上创先争优 
     弘扬求真务实，是人大机关党员创先争优的核心。实事求是马克思主义的精髓，求真务实是树立人大权威的关键。机关党员要围绕人大及其常委会法定职权的行使，大力弘扬求真务实之风。首先，保证在思想态度上把组织的决策和部署落到实处。要站在立党为公、执政为民的高度，充分认识自己从事的事业和所处位置的重要性，爱岗敬业、勤政务实，对本职工作充满热情、怀着感情、富有激情，用真心、使真劲，认真负责、扎实细致地抓好各项工作的落实，切实做到无愧组织、无愧群众、无愧自己。其次，保证在推进工作上把完善机制落到实处。要不懈进取，追求实效，始终以提高服务质量和效率为目标，善于用发展的眼光审视职责范围内的各项工作，经常思考本职工作如何有效开展，经常探索本职工作如何有效改进，积极探索和完善工作机制，不断理清工作思路，找准工作结合点，着力推进本职工作系统化、有序化、高效化。第三，保证在履行职责上把务求实效落到实处。在具体工作中要摒弃形式主义，力求实际效果，坚持走群众路线，深入基层了解民情，身入群众倾听民呼，广泛征求意见，真实反映民意，确保向常委会提供的决策性建议符合发展大局、参谋性建议有利于推动科学发展、建设性建议有利于促进加快发展，确保制定的工作预案具有科学性、操作性，确保提出的工作建议具有针对性、务实性，确保解决问题的办法管用凑效、合乎民意。 
     四、必须在强化团结和谐上创先争优 
     强化团结和谐，是人大机关党员创先争优的保障。团结和谐能增强机关的向心力和凝聚力。机关党员要按照建设和谐型机关的要求，加强个人思想道德修养，弘扬集体主义思想，树立机关大家庭观念，倡导团队协作精神，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，廉洁自律，洁身端行，营造融洽和睦、心顺劲足、风清气正的工作氛围，有力维护地方国家权力机关的良好形象。一是带头畅通政令。要增强组织观念，服从组织决定。对组织决策的事项，要在思想上坚决服从、在行动上积极配合，不得散布流言，高唱反调。二是带头搞好协作。要围绕机关整体工作目标的实现，强化团结协作精神，同心协力，共同奋斗。工作上既要明确分工，各负其责，又要密切配合，相互支持，形成合力干事、舒心共事的工作氛围。三是带头做好沟通。沟通能够培养团队精神、激发工作热情、融洽感情友谊。要做到重大事项事先沟通、突发事件及时沟通、预料工作主动沟通，及时消除工作隔阂、化解工作矛盾，和谐共事、和睦相处。四是带头积极奉献。无私奉献是共产党员纯洁高尚精神品质的反映。每位党员要立足于本职，充分发挥聪明才智，尽自已所能，积极努力地工作，无私地为党和人民的事业做出奉献，用实际行动体现一个党员的真实价值。五是带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。要不断增强党性，大力发扬党的优良作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约；要清正廉洁，洁身端行，真正做到一身正气、一尘不染；要勇于维护党纪和法律的严肃性，坚决同不良风气作斗争，始终保持党内风清气正。 
     人大机关的党员要通过创先争优活动的开展，时刻牢记肩上的重任，以求实为本，以落实为责，自觉地在本职工作岗位上勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩，争做新时期的优秀共产党员。

                                                                       （渭南市人大办公室  李刚）